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张洪顺同志作九届区政协常务委员会工作报告

作者:365bet 知乎_365bet正网平台_365bet平台开户 来源:365bet 知乎_365bet正网平台_365bet平台开户 加入时间:2019/1/28

中国人民政治协商会议

山海关区第九届委员会常务委员会

2019年1月19日在政协山海关区第九届委员会第三次会议上)

张洪顺

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各位委员、同志们:

受政协山海关区第九届委员会常务委员会委托,我向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

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2018年工作回顾

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过去的一年,区政协常委会在中共山海关区委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,坚持人民政协性质定位这一基石,牢牢把握团结民主两大主题,围绕中心,服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进山海关高质量发展作出了积极贡献。

一、贯彻新思想,增进政治共识实现新提升

始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,强化思想引领,提高政治站位,传递主流声音,确保政协工作始终坚持正确的政治方向。

切实加强思想政治建设。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务,组织政协委员、机关干部开展“畅谈十九大”活动,迅速掀起学习热潮。按照“学懂弄通做实”要求,学原文、读原着、悟原理,深刻领会新思想的丰富内涵,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央权威和集中统一领导,着力凝聚思想政治共识和价值理念共识,引导参加人民政协的各党派团体和各界人士把握新时代、牢记新使命,自觉做中国特色社会主义事业的信仰者、实践者、扞卫者。

准确把握政协性质定位。围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入开展学习研讨活动。按照专题学习、深入查摆问题、制定整改方案、开展理论研讨等步骤,举办专题读书会、委员培训会8场次,理论研讨会10场次,形成一批理论研究成果,31篇文章择优汇编成册,2篇理论文章入选市政协理论研讨会、党建工作座谈会。通过组织区政协委员、机关干部以各种方式学思践悟,深化了对这一重要思想科学内涵、核心要义的认识,深化了对政协性质定位的认识,牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,切实把中共中央对人民政协工作的新要求贯穿到政协履职的全过程。

全面落实党对人民政协的领导。中共山海关区委高度重视政协工作,定期听取区政协党组工作汇报,区委书记赵炳强亲自批示政协建议案、社情民意信息,并在政协全会上作重要讲话,向政协定原则、交任务、提要求。区政协常委会坚决贯彻执行中共中央和省、市、区委的决策部署,自觉接受区委领导,定期向区委全面汇报工作,重大事项、重要工作及时向区委请示,确保政协履职与党政工作同轴运转、同向推进。区政协党组切实履行“把方向、管大局、保落实”的职责,全年召开党组(扩大)会12次,讨论决定政协工作的重要事项,推动阶段性重点工作深入开展。

二、把握新目标,推进协商议政取得新成效

深入贯彻中共十九大关于协商民主建设的新部署、新要求,推进协商民主实践,提升协商议政实效。

协商议政制度建设扎实推进。区委出台了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,批转了区政协年度协商计划,进一步健全规范了协商内容、方式和协商制度。区政协制定实施了《关于进一步加强专门委员会工作的意见》《关于进一步加强和改进界别工作的意见》,不断完善以专委会和界别为依托的协商载体。建立提案办理会商机制,组织提案委员与区委办公室、区政府办公室和相关承办单位座谈,面对面协商,达成共识,提高了提案办理的质量和效率。

协商议政广泛多层全面发力。积极探索协商议政有效形式,形成以全体会议为龙头、专题议政性常委会议和专题协商会为重点,协商座谈、对口协商、提案办理协商等为常态的协商议政新格局。二次全会期间,组织委员深入讨论政协常委会工作报告、提案工作报告和“一府两院”工作报告,提出具有前瞻性和建设性的意见建议50余条。把助推“双创双服”、乡村振兴战略实施列为专题议政性常委会议课题,组织38名委员,深入各企业、镇村和项目现场调研、座谈20余场次,10名委员在常委会上作典型发言,形成了《关于加强我区民营企业家队伍建设的建议案》《关于建设田园综合体的建议》等重要成果。坚持每月一次主席会议协商制度,全年召开主席会议12次,围绕全区中心工作和阶段性工作任务,深入沟通协商。各专委会、界别组结合履职实际,与相关区直部门开展对口协商11场次。

协商议政质量水平持续提升。制定实施了《区政协进一步加强和改进调研视察工作的意见》,以专委会、界别组为单位,选择居民小区物业管理、农村新民居建设等课题,开展了21项次的经常性、多样性调研活动,参加委员近200人次,形成调研报告、提案和社情民意信息50余份。组织31名委员开展了持续5个月的“助力旅游发展”履职行动,委员调研视察20余场次,开展协商座谈、对口协商各1次,委员们提出的一些中肯建议,得到了相关部门的高度重视,促成了有关问题的解决。

三、致力新实践,加强民主监督获得新突破

积极探索人民政协民主监督的新方法新途径,发挥协商式监督的特色优势,寓监督于参与、支持和服务之中,助推党委政府决策部署落地生根。

政协提案监督展现务实作为。坚持把民主监督贯穿于提案工作全过程,积极引导委员关心全区发展大局、聚焦民生改善,深入调研、科学论证、精准建言,提出了很多合理化、建设性的高质量提案。不断探索完善提案办理工作机制,通过沟通、调研、协商等推进措施,切实抓好提案交办、追踪反馈、督促检查、舆论推动等关键环节,着力推动提案落实落地。区政协九届二次全会以来,共立案政协委员提案103件,办复率、满意率均达100%,有效推动了区委、区政府重要决策的贯彻落实和部门各项工作的改进提高。

专项民主监督力促重点工作。选派62名区政协委员组成3个工作组,首次开展重点工作专项民主监督。聚焦“无双违”创建工作,通过基层走访、座谈交流等形式,深入了解城乡“违法占地、违法建设”方面存在的主要问题,提出改进工作的意见建议。聚力“农村垃圾综合治理”工作,深入全区各镇村,全域排查督导农村垃圾治理。围绕“三城同创”工作,认真梳理发现问题,分析归纳对策建议,及时向区委、区政府报送专项民主监督报告,全力助推国家森林城市、国家卫生城市和省级文明城区创建。

社情民意监督反映群众诉求。出台《区政协关于进一步加强反映社情民意信息工作的实施意见》,持续开展委员工作室创建试点和政协委员“五个一”活动,推动广大委员深入基层群众,了解民心民愿,反映民生民情。对各参加单位和委员反映的社情民意,认真归纳整理,为区委、区政府准确把握社会舆情、切实做好群众工作提供参考。全年共形成社情民意信息125篇次,得到区领导批示9篇次,委员提出的合理化建议全部得到采纳落实。

专题视察监督回应民生关切。围绕基层医疗服务体系建设、公共文化体系建设、食品安全以及生态环境建设等群众关心关注的热点难点事项,先后开展18项次的监督性协商视察和提案督办视察活动,邀请区政府领导和相关部门负责同志参与视察、听取意见。对委员们提出的意见建议,以多种形式反馈到相关部门,引起了党委、政府及相关部门与社会各界的重视,促成了一批事关群众生产生活的实际问题得到妥善解决。

四、拓展新境界,汇聚各方合力创造新业绩

充分发挥人民政协作为统一战线的组织优势,不断扩大团结面,努力增强包容性,积极促进统一战线各个层面的团结合作,汇聚改革发展的强大合力。

加强党派团体合作共事。认真落实主席会议成员联系民主党派、工商联、无党派人士制度,区政协领导带头走访党派界别常委和委员,并以区政协党组名义召开民主党派工作座谈会,征求对政协工作的意见建议。在调研视察、专题协商、提案办理、民主监督、界别活动等协商议政活动中,主动邀请党派、团体参与,鼓励和支持他们通过政协平台开展履职活动,为促进合作共事创造条件、提供便利。

促进各方交流联谊。深入宗教活动场所开展调研视察,定期走访宗教界人士,积极引导宗教与社会主义社会相适应。主动争取市政协的工作指导,完成省政协来关调研视察等3项重大活动的服务保障工作。接待抚宁区、卢龙县等我市兄弟县区和陕西省铜川市王益区等外埠政协组织来关考察学习12批次,扩大了山海关的对外宣传和推介。先后赴辽宁省绥中县以及我市昌黎县、北戴河区开展交流活动,互相学习借鉴,搭建了县区政协之间合作互促的桥梁。

推进宣传和文史工作。强化政协网络平台管理,编发《政协信息》11期,上报市政协信息21条次,采编8个委员的履职实绩,区电视台报道政协履职动态信息35条次,深度宣传政协履职创新,展示委员履职风采。进一步做好文史资料的深度挖掘整理,完成文史书籍《长城抗战第一枪》的编印工作。

全面参与全区重点工作。区政协主席会议成员率先垂范,主动担当“三城同创”“双创双服”、村(社区)“两委”换届、“无双违”创建、重点项目推进、信访维稳、包联村企、扫黑除恶、全民洗城以及路长制、河长制等全区重点工作任务,深入实地走访调研,协调解决相关问题,在谋划工作、转变作风、推动落实等方面展现了“一线”作为。组织委员开展义务劳动活动6次,参与委员300余人次,清理城市居民小区积存垃圾、杂草200余立方米。持续开展“六送”下乡,鼓励引导委员主动投身扶贫帮困、捐资助学、义务诊疗和法律援助等工作,自觉履行社会责任

五、扛起新使命,推动自身建设迈上新台阶

按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求,全面加强委员队伍和机关干部队伍建设,不断激发政协内生动力,以自身建设新成效促进政协事业新发展。

加强政协党的建设。认真学习贯彻中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神,探索建立政协党组成员联系相关界别委员、党员委员联系党外委员制度,推进党的工作对政协委员的全覆盖。区政协党组切实履行全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,健全党组学习制度,落实双重民主生活会制度,着力加强和规范党内政治生活。加强政协机关党的建设,完成区政协机关党支部换届选举,认真落实“三会一课”制度,组织党员干部学习《党章》等党内法规,重温入党誓词,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

加强委员服务管理。认真贯彻新修订的政协章程,积极搭建委员履职平台。通过举办委员培训班、开设委员信箱、组建委员工作微信群等措施,建立了委员学习交流的便捷通道。召开形势报告会和区情通报会,听取区政府及相关部门的工作情况通报,为委员知情明政创造条件。及时组织委员参加各类履职活动,引导委员积极融入关城建设。开展委员走访活动,主动听取委员的意见建议,有效激发委员的履职热情,委员的主体作用得到进一步发挥。

加强机关服务保障能力建设以重教育、抓管理、提素质、强服务为目标,认真抓好机关的理论学习,组织集体学习42次,切实提高机关干部的政治站位和理论素养。加强机关精神文明建设、平安单位创建和机关效能建设,健全了机关各项规章制度,规范机关行政管理工作和办文办会程序,使各项工作更加规范有序。

回顾过去一年的工作,区政协各项成绩的取得,是中共山海关区委坚强领导的结果,是区人大、区政府大力支持、有关部门积极配合、社会各界通力合作的结果,也是各民主党派、工商联、各人民团体和全体委员共同努力的结果。在此,我代表区政协常委会表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,政协工作中还存在一些问题和不足。主要表现在:贯彻落实新时代政协工作新部署新要求的力度有待进一步加大,民主监督的形式和重点有待进一步深化,协商议政的质量和效率有待进一步提高,调查研究的深度和实效有待进一步增强,等等。这些问题和不足,我们将高度重视,认真研究,切实加以改进。


2019年工作意见


2019年,是中华人民共和国成立70周年,也是人民政协成立70周年。区政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中共山海关区委十届四次全会的部署,牢牢把握新时代人民政协新方位新使命,以理论学习为引领,以服务大局为主线,以改革创新为动力,以提质增效为要求,以作风建设为保障,围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”等中心工作,发挥政协优势,切实履行职能,为在更高起点上推进新时代山海关改革发展作出新贡献。

一、提高政治站位,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想引领政协工作

把理论武装摆在更加突出的位置,持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实省委九届八次全会、市委十二届三次全会、区委十届四次全会精神,深刻领会贯穿其中的精神实质、丰富内涵和实践要求,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中共中央和省、市、区委的决策部署上来。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,自觉在区委领导下谋划和推进工作,做到重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通,不折不扣地把区委的决策部署贯彻落实到政协全部工作之中。

二、深化协商实践,积极主动服务高质量发展大局

围绕全区改革发展大局,聚焦区委确定的“三四六”工作思路,重点就“六个十”工程实施和“六比六看六提升”活动,开展协商监督;围绕“加快产业转型升级”“推动小微企业创新创业”“优化旅游市场环境”“新时代基层社区社会治理创新”等4个议题,开展专题协商;围绕“破解瓶颈制约,加快推动重点工程项目建设”“着眼环境改善,建设美丽乡村”“大气污染防治精细化管理”“康养服务体系建设”等议题,开展调研视察;围绕“发展壮大农村集体经济”“医共体建设”“公共法律服务体系建设”“保障农民工工资支付”等议题,开展对口协商和界别协商,深入调研,科学论证,议政建言,献计献策,为区委、区政府科学民主决策提供智力支持。

三、坚守为民情怀,全力促进民生福祉持续改善

高度关注民生,积极协助党委、政府解决民生问题,是人民政协的优良传统。我们要坚持履职为民,牢牢把握以人民为中心的发展思想,把推动民生政策的制定和落实作为履行职能的主要方向,把发展社会事业、完善社会保障、创新社会治理、推进基本公共服务均等化作为履行职能的重要领域,把推动区委、区政府改善民生实事项目落实等工作,作为履行职能的重点事项,紧扣教育、医疗、就业、居住、养老、生态环境、食品安全等民生热点难点问题,组织委员深入基层、深入群众,广泛开展走访调研、视察监督等活动,通过政协会议、提案办理、协商交流、大会发言、信息报送等多种形式,谋利民之策,献安民之计,促惠民之举,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

四、加强团结联谊,广泛汇聚共襄伟业的正能量

深刻认识、准确把握新时代统一战线工作的新特点、新要求,把加强大团结大联合摆在更加突出位置,不断深化与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作,广泛听取意见和建议,着力为他们搭建知情议政平台;加强与党外知识分子联系,做好新社会阶层人士的工作,发挥非公经济人士的作用,共同助力构建亲清新型政商关系;协助党委、政府做好民族宗教工作,促进民族团结、社会和睦;密切与市内外各级政协组织的联谊联系,加深感情,合作互促;做好文史资料征编出版工作,积极挖掘整理关城历史文化资源。

五、注重强基固本,从严从实推进自身建设

持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨活动,努力把学习成果转化为提高履职能力的有效举措;认真落实新修订政协章程对政协委员的规定和要求,制定和完善政协履职各项规章制度,为政协高质量履职提供制度保障;把改进调查研究作为提升整体履职水平的切入点,坚持问题导向,坚持深入一线,集思广益、深度论证,确保政协履职协商有据、监督有理、议政有方;认真贯彻落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,把党的政治建设摆在首位,按照“八个坚定不移”要求,从严从实加强党的建设。严格落实意识形态工作责任制,持之以恒

推进党风廉政建设,扎实开展“六比六看六提升”活动,不断增强政协机关干部爱岗敬业、忠诚履职的使命感和责任感,促进政协工作更加务实、有序、高效。

各位委员、同志们,民主激荡智慧,团结汇聚力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共山海关区委的坚强领导下,同心同德、锐意进取,开拓创新、扎实工作,奋力谱写新时代我区政协事业新篇章,为建设新时代“沿海强区、美丽关城和国际文化旅游名城”作出新的更大的贡献,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

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